上海创设产权交易保证金制度
规范是产权交易市场的生命线,而产权交易市场的各项制度规则则是保证规范运行的基础。因此,制度建设理应成为产权交易机构及相关监管部门根本任务之一。然而,交易规则的不规范、不统一,不仅影响了各产权交易机构之间的深入合作,也制约了全国产权交易大市场的形成与发展。
因而,产权交易的监管部门与市场平台必须形成共识,不但要推进产权交易规则的统一化建设,更应根据市场的需要,积极探索制度创新,引领产权交易市场的规范发展。而上海市产权交易管理办公室日前发布的《上海产权交易市场保证金管理暂行规定》,就朝着这一方向迈出了重要一步。
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产权交易保证金是为了保障产广东哪家医院治疗癫痫病最好权交易有序进行、保护交易主体的合法权益而引入产权交易市场的。但在之后的实践运用中逐步演变为以出让方单方意愿为主,要求递交保证金的时点不一、金额比例悬殊、作用功效“异化”的状况,出现了一些“恶意”设置保证金、随意处置保证金的情形,对产权交易市场产生了许多负面影响。因此,制订统一的产权交易市场保证金制度,越来越成为发展产权交易市场的一项紧迫任务。
正是在这一背景下,2007年底,上海市产权交易管理办公室发布了《上海产权交易市场保证金管理暂行规定》(沪产管办[2007]48号)(以下称《规定》),并自2008年3月1日起施行。至此,保证金作为在民商事活动中被广泛采用的一项经济保证,成为了可以适用于各类产权交易的规范性制度,这在全国可属首创。这一制度将进一步发挥防止违规行为、癫痫病有什么危害规范市场运行的作用。
保证金制度的引入也是促进产权交易市场逐步趋向成熟的重要标志。上海产权交易市场监管部门的这一《规定》所具有的引领效应表明,推动建立统一规范的产权交易制度,是建立全国产权交易大市场的“必由之路”。
合理设置两个递交时点
在保证金递交时点的设置上,《规定》明确了资格确认后和竞价交易前作为递交的两个时点。出让方应当在《产权转让公告》中约定:意向受让方在被确认受让资格后的3个工作日内递交保证金;若采取竞价交易方式,则在递交《竞买文件》时补充递交保证金。
在资格确认后递交的保证金最权威的癫痫医院金额较少,更侧重于对违规行为的制约,而竞价交易前递交的保证金则更侧重于对缔约过失的防范。这样既维护了出让方在尽职调查阶段对自身权益保护的需求,也考虑了意向受让方参与交易的资金成本的合理性。
有观点认为,意向受让方应当在申请受让意向时递交保证金。而《规定》仍然明确了意向受让方在资格确认后递交保证金,理由有三:
第一,若申请受让意向时便要求意向受让方递交保证金,也就是在意向受让方介入交易活动时便形成较高的交易成本,不但增加意向受让方的负担,也会影响到征集意向受让方的广泛性。
第二,保证金作为一项由意向受让方承担的义务,也应与相应的权利相联系,即意向受让方真正取得参与交易权利的时点,是在资格被确认后,而不是在申请受让意向时。
第三,在资格确认后递交保证金,有利于督促交易所和出让方尽快出具资格确认意见,进而在设定产权交易保证金作为经济保障的前提下,更好地维护市场秩序和出让方权益,癫痫病专科医院提高交易效率,缩短交易周期。
合理适当设置金额比例
保证金的金额设置癫痫发作时如何急救是保证金设置的核心内容。格进行受让、受让后是否有效履行合同等,癫痫的症状有哪些转让价格越高,相应的交易风险也就越高。因此,保证金的设置一般应当以信息发布中的标的价格为参照基准,其金额得过高,既可能成为出让方提高受让门槛、排斥意向受让方的手段,也不利于征集意向受让方参与的广泛性和充分性,最终可能阻碍市场的健康发展;设置得过低,则失去了保障交易的制约作用。
《规定》指出,意向受让方在被资格确认后所递交的保证金,金额一般不超过标的价格的5%,最低不应低于2万元。同时,《规定》参照《合同法北京好的癫痫病医院》、《担保法》中对于定金数额的规定,确定在竞价癫痫少儿癫痫能治愈吗人吃什么交易前递交的保证金金额一般不超过标的价格的20%。产权交易保证金的作用是保证交易主体诚实信用地参与交易,与定金的作用有一定的相似性,标的价格20%的比例一般已能对意向受让方起到行为约束的作用。
为适种情况可以不以标的价格的20%约定保证金金额。一是标的企业的债权人较多、债务情况复杂、资产负债率超过80%的控股权转让项目,出让方可以按照不超过总资产10%的比例设定保证金金额,由此可以避免“零元”、“一元”等低价格转让项目无法收取保证金的尴尬,昆明癫痫病三甲医院防止缔约风险。
二是转让价格预期可能有较大增值的产权交易项目,因为交易风险随着价格增值可能会相应增大,所以,《规定》设定了当有5个及以上意向受让方被资格确认时,在竞价交易前递交的保证金金额可以最高不超过标的价格的50%。需要指出的是,保证金设定金额超过标的价格20%的任何情形,都必须经过严格的批准程序和交易所的审核。